Пять лет назад, 23 сентября 2005 года вышло Постановление Правительства РД № 161 «О создании ГУ «Республиканский центр судебной экспертизы МЮ РД». Так на юридической карте республики появилось новое экспертное учреждение. И сегодня его коллектив отмечает свой первый скромный юбилей.
Легко сказать: «создано», «появилось» - это только руководитель РЦСЭ Гасан Магомедов знает, какие препятствия и трудности пришлось для этого преодолевать. Согласитесь, не простое это дело отделиться с небольшой группой единомышленников, в каком-то смысле противопоставить себя в течение многих лет утвердившемуся, действующему профильному учреждению «Дагестанская лаборатория судебной экспертизы» (ДагЛСЭ).
К счастью, характера и упорства основателю этой экспертной службы Гасану Магомедову хватило, чтобы все преодолеть. И пусть в научной литературе отсутствует понятие «дагестанский характер», надеюсь, читатель поймёт, в чём его смысл и как он зарождается. Кто рос и жил в горах, в сельской местности, знает: чтобы там просто идти по улочке, не подвернув ногу или не ударившись затылком, требуется немалая сноровка и настойчивость.
Гасан Магомедович Магомедов родился в селении Урцаки Дахадаевского района, окончил 1-е Буйнакское педучилище, после службы в армии с отличием окончил естественно-географический факультет
Дагпединститута, а также прошёл неполный курс аспирантуры. Будучи студентом, отличную учёбу совмещал с общественной работой на факультете доказывая всем свою самостоятельность. На жизнь подрабатывал, разгружая вагоны с углём, лесом. Всё, чего он достиг, - это благодаря своему трудолюбию, упорству и настойчивости. Он не привык и не умеет делать любое дело как-нибудь, останавливаться на полпути или перекладывать на чьи-то плечи. К примеру, для размещения Центра были выделены помещения в административном здании по ул. Пушкина,6, – это, по сути, был длинный коридор, используемый как конференц-зал Миннаца, без ремонта, без отопления, с протекаемой крышей. Буквально, за каких-то два месяца Г.Магомедов все отремонтировал, сделал отдельные кабинеты и создал все условия для работы сотрудников Центра. Вот таков он дагестанский характер, о котором я говорил: надо? – выгрузим вагон угля, надо? – освоим новую специальность, создадим новое учреждение, надо? – защитим Родину.
Мы попросили Гасана Магомедовича рассказать с какими трудностями он встретился в начале деятельности Центра.
- После создания Центра нам пришлось преодолевать более сложные проблемы, такие, как обучение или стажировка молодых специалистов с целью их аттестации на право самостоятельного производства экспертиз. Хотя в ст.13 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» чётко сказано, что …«прохождение стажировок, аттестация и обеспечение единой методической литературой государственных судебных экспертов осуществляет федеральный орган исполнительной власти...» (Минюст РФ), они нам отказали, мотивируя тем, что мы не являемся их структурной единицей. Парадокс: наша республика в составе России, а правовое поле деятельности ФЗ на нас не распространяется?! «Такой чиновничий беспредел возможен только в России, - справедливо возмущается Гасан Магомедович, - даже моё обращение к руководителю Комитета по законодательству Госдумы П.Крашенинникову вернулось с отпиской якобы у них нет рычагов давления на Минюст».
Нам пришлось начинать с нуля, было трудно, но мы и этот барьер преодолели. По стажировке я, с выездом в Москву, договорился с ведущими специалистами Российского Федерального центра судебных экспертиз, и Института судебных экспертиз при Московской государственной юридической академии, и экспертно-криминалистического центра МВД России, и с руководителем Гильдии лингвистов-экспертов России профессором М.Горбаневским. Таким образом все наши молодые специалисты прошли стажировку в ведущих экспертных учреждениях России и были аттестованы экспертно-квалификационной комиссией, созданной при нашем Центре. Кроме того, Министерство юстиции Республики Дагестан разработало все необходимые основополагающие документы, регулирующие деятельность нашего Центра в соответствии с законодательными актами РФ и РД.
Сегодня 20 квалифицированных экспертов выполняют все виды традиционных экспертиз (автотехническая, почерковедческая, техисследование документов, трасологическая, исследование нефтепродуктов и спиртосодержащих жидкостей, исследование металлов и полимеров, бухгалтерско-экономическая, товароведческая, строительно-техническая, землеустроительная, оценочная). За последние два года освоены и внедрены, причём впервые в республике, такие виды экспертных исследований, как судебная лингвистическая экспертиза, судебная психологическая экспертиза, тестирование с использованием полиграфа (детектора лжи), судебная экспертиза по исследованию аппаратов мобильной сотовой связи, судебная экспертиза по исследованию маркировочных обозначений и VIN-кодов автомобилей с использованием высокоточных приборов.
Всё налажено, эксперты загружены, имеется хорошая приборная база, словом, созданы все условия, но есть и определенные проблемы при назначении судебных экспертиз и исследований…
- В чем же дело?
- А в том, что, используя сложившийся правовой анархизм, под громкими вывесками в республике появились разного рода ООО: «независимая экспертиза», «независимая оценка» - частные эксперты или организации, которые не имеют никакого отношения к государственным судебно-экспертным учреждениям и которые напрямую зависят от получаемого гонорара, давая заключения по заказу клиента, при этом не отвечая ни за что!
Простительно, когда рядовые граждане попадаются на эту ловкую удочку, они ещё не понимают несуразность словосочетания «независимая экспертиза», а зависимой экспертизы от кого-то или от чего-то вовсе не должно быть в природе. К большому сожалению, наши судебно-следственные органы тоже порой назначают такие сложные экспертизы, как почерковедческая, техисследование документов, строительно-техническая, оценочная и др., в этих сомнительных организациях, где не имеется даже простого микроскопа, не говоря о обязательно необходимой лабораторной базе и соответствующих специалистах.
К сведению, в государственных судебно-экспертных учреждениях устанавливается порядок определения уровня профессиональной подготовки экспертов и аттестации их на право самостоятельного производства судебной экспертизы. С этой целью созданы и функционируют экспертно-квалификационные комиссии. Эти комиссии проводят аттестацию и выдают квалификационные свидетельства только государственным судебным экспертам.
К примеру, ни один сотрудник так называемой ООО «Дагестанский центр независимой экспертизы» не только не аттестован экспертно-квалификационной комиссией, но даже не обучался и не проходил стажировку в каком-либо экспертном учреждении РФ, следовательно, они не имеют права самостоятельного производства судебных экспертиз и выводы подобных «независимых» экспертов не имеют доказательной силы. Однако кому-то это выгодно.
- С какими еще трудностями вы сталкиваетесь?
- В республике сейчас очень много дорогих иномарок, да и отечественных авто с сомнительными документами и фальсифицированными маркировочными обозначениями. Сложившаяся практика в подразделениях МВД по выявлению так называемых перебитых номеров, не эффективна и не дает желаемых результатов в виду отсутствия соответствующей приборной базы и специально оборудованных для их осмотра помещений.
Оценив сложившуюся ситуацию, недавно мы приобрели дорогостоящую аппаратуру, с помощью которой выявляются фальсифицированные заводские маркировочные обозначения VIN-код и определяется подлинность документов автомобиля любой марки. Аналога нашему прибору пока нет, не только в нашей республике, но даже на всем Северном Кавказе. У нас имеется для осмотра и помещение, и подготовленный специалист со смотровым прибором. Таким образом мы освоили и внедрили судебную экспертизу по исследованию маркировочных обозначений автомобиля. Казалось бы, радоваться надо, но нет, тут коммерческий интерес стал камнем преткновения для внедрения и получения квалифицированного экспертного заключения для регистрации транспортных средств.
Служба регистрации ГАИ МВД РД при постановке на учет автомобиля отправляет всех владельцев для получения заключения эксперта о наличии фальсификации заводских маркировочных обозначений автотранспорта только в экспертно-криминалистический отдел МВД (ЭКО).
- Куда же смотрит антимонопольная служба республики?
- Дело в том, что подразделение ГАИ по регистрации автотранспорта в «добровольно-принудительном» порядке негласно вынуждает владельцев транспорта, чтобы они брали заключения экспертов о фальсификации обязательно в ЭКО. Заключения из других экспертных учреждений они отбрасывают, называя их «филькиными грамотами». Антимонопольная служба не в силах составить на них материал.
- В чем вы видите выход?
- Чтобы здесь навести должный порядок, предлагаю подвергать серьезному административному штрафу или уголовному преследованию эксперта при выявлении случаев выдачи фальсифицированных заключений специалистов.
Гражданам, покупающим дорогостоящие авто, советую серьезно подумать, где ему лучше и надежнее проверить свое авто на предмет подлинности заводских маркировочных обозначений и документов до того, как получить соответствующее экспертное заключение.
Хотелось бы пожелать руководству МВД республики, чтобы оно требовало от соответствующих подразделений работы с учетом правил добросовестной конкуренции, во взаимодействии и согласии с другими экспертными службами республики ради общего блага.
Мы заметили ещё одну проблему, связанную с размещением Центра. Солидное учреждение разбросано по второму этажу административного здания по ул.Пушкина,6 – по соседству с другими организациями. На вопрос, как они чувствуют себя в таком неуютном положении, руководитель Центра с огорчением отметил:
- Да, это очень серьёзная и болезненная проблема. В первое время, в связи с отсутствием выбора, мы были вынуждены заселиться в любые предложенные нам помещения. Центр судебной экспертизы, в принципе, закрытое учреждение, у нас хранятся уголовные дела, вещественные доказательства и дорогостоящее лабораторное оборудование. Не дай Бог, если что-нибудь пропадет или испортится, мы несем уголовную ответственность. По инструкции у нас должно быть охраняемое отдельное здание. Сегодня здесь нам очень тесно и неудобно, думаю, в ближайшее время по этому вопросу выйти через министра юстиции на руководство республики.
Да, проблем еще немало, но свой рассказ Гасан Магомедович на оптимистической ноте завершил:
- Многого мы добились, и надеемся добиться еще большего в будущем, благодаря вниманию и поддержке со стороны руководства республики, министра юстиции Азади Тагировича Рагимова, который всегда оперативно реагирует на возникающие в нашей деятельности рабочие моменты.
Наша служба востребована, и мы всесторонне готовы ответить на запросы и требования наступившего нового времени на высоком профессиональном уровне.
Пять лет назад, 23 сентября 2005 года вышло Постановление Правительства РД № 161 «О создании ГУ «Республиканский центр судебной экспертизы МЮ РД». Так на юридической карте республики появилось новое экспертное учреждение. И сегодня его коллектив отмечает свой первый скромный юбилей.
Легко сказать: «создано», «появилось» - это только руководитель РЦСЭ Гасан Магомедов знает, какие препятствия и трудности пришлось для этого преодолевать. Согласитесь, не простое это дело отделиться с небольшой группой единомышленников, в каком-то смысле противопоставить себя в течение многих лет утвердившемуся, действующему профильному учреждению «Дагестанская лаборатория судебной экспертизы» (ДагЛСЭ).
К счастью, характера и упорства основателю этой экспертной службы Гасану Магомедову хватило, чтобы все преодолеть. И пусть в научной литературе отсутствует понятие «дагестанский характер», надеюсь, читатель поймёт, в чём его смысл и как он зарождается. Кто рос и жил в горах, в сельской местности, знает: чтобы там просто идти по улочке, не подвернув ногу или не ударившись затылком, требуется немалая сноровка и настойчивость.
Гасан Магомедович Магомедов родился в селении Урцаки Дахадаевского района, окончил 1-е Буйнакское педучилище, после службы в армии с отличием окончил естественно-географический факультет
Дагпединститута, а также прошёл неполный курс аспирантуры. Будучи студентом, отличную учёбу совмещал с общественной работой на факультете доказывая всем свою самостоятельность. На жизнь подрабатывал, разгружая вагоны с углём, лесом. Всё, чего он достиг, - это благодаря своему трудолюбию, упорству и настойчивости. Он не привык и не умеет делать любое дело как-нибудь, останавливаться на полпути или перекладывать на чьи-то плечи. К примеру, для размещения Центра были выделены помещения в административном здании по ул. Пушкина,6, – это, по сути, был длинный коридор, используемый как конференц-зал Миннаца, без ремонта, без отопления, с протекаемой крышей. Буквально, за каких-то два месяца Г.Магомедов все отремонтировал, сделал отдельные кабинеты и создал все условия для работы сотрудников Центра. Вот таков он дагестанский характер, о котором я говорил: надо? – выгрузим вагон угля, надо? – освоим новую специальность, создадим новое учреждение, надо? – защитим Родину.
Мы попросили Гасана Магомедовича рассказать с какими трудностями он встретился в начале деятельности Центра.
- После создания Центра нам пришлось преодолевать более сложные проблемы, такие, как обучение или стажировка молодых специалистов с целью их аттестации на право самостоятельного производства экспертиз. Хотя в ст.13 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» чётко сказано, что …«прохождение стажировок, аттестация и обеспечение единой методической литературой государственных судебных экспертов осуществляет федеральный орган исполнительной власти...» (Минюст РФ), они нам отказали, мотивируя тем, что мы не являемся их структурной единицей. Парадокс: наша республика в составе России, а правовое поле деятельности ФЗ на нас не распространяется?! «Такой чиновничий беспредел возможен только в России, - справедливо возмущается Гасан Магомедович, - даже моё обращение к руководителю Комитета по законодательству Госдумы П.Крашенинникову вернулось с отпиской якобы у них нет рычагов давления на Минюст».
Нам пришлось начинать с нуля, было трудно, но мы и этот барьер преодолели. По стажировке я, с выездом в Москву, договорился с ведущими специалистами Российского Федерального центра судебных экспертиз, и Института судебных экспертиз при Московской государственной юридической академии, и экспертно-криминалистического центра МВД России, и с руководителем Гильдии лингвистов-экспертов России профессором М.Горбаневским. Таким образом все наши молодые специалисты прошли стажировку в ведущих экспертных учреждениях России и были аттестованы экспертно-квалификационной комиссией, созданной при нашем Центре. Кроме того, Министерство юстиции Республики Дагестан разработало все необходимые основополагающие документы, регулирующие деятельность нашего Центра в соответствии с законодательными актами РФ и РД.
Сегодня 20 квалифицированных экспертов выполняют все виды традиционных экспертиз (автотехническая, почерковедческая, техисследование документов, трасологическая, исследование нефтепродуктов и спиртосодержащих жидкостей, исследование металлов и полимеров, бухгалтерско-экономическая, товароведческая, строительно-техническая, землеустроительная, оценочная). За последние два года освоены и внедрены, причём впервые в республике, такие виды экспертных исследований, как судебная лингвистическая экспертиза, судебная психологическая экспертиза, тестирование с использованием полиграфа (детектора лжи), судебная экспертиза по исследованию аппаратов мобильной сотовой связи, судебная экспертиза по исследованию маркировочных обозначений и VIN-кодов автомобилей с использованием высокоточных приборов.
Всё налажено, эксперты загружены, имеется хорошая приборная база, словом, созданы все условия, но есть и определенные проблемы при назначении судебных экспертиз и исследований…
- В чем же дело?
- А в том, что, используя сложившийся правовой анархизм, под громкими вывесками в республике появились разного рода ООО: «независимая экспертиза», «независимая оценка» - частные эксперты или организации, которые не имеют никакого отношения к государственным судебно-экспертным учреждениям и которые напрямую зависят от получаемого гонорара, давая заключения по заказу клиента, при этом не отвечая ни за что!
Простительно, когда рядовые граждане попадаются на эту ловкую удочку, они ещё не понимают несуразность словосочетания «независимая экспертиза», а зависимой экспертизы от кого-то или от чего-то вовсе не должно быть в природе. К большому сожалению, наши судебно-следственные органы тоже порой назначают такие сложные экспертизы, как почерковедческая, техисследование документов, строительно-техническая, оценочная и др., в этих сомнительных организациях, где не имеется даже простого микроскопа, не говоря о обязательно необходимой лабораторной базе и соответствующих специалистах.
К сведению, в государственных судебно-экспертных учреждениях устанавливается порядок определения уровня профессиональной подготовки экспертов и аттестации их на право самостоятельного производства судебной экспертизы. С этой целью созданы и функционируют экспертно-квалификационные комиссии. Эти комиссии проводят аттестацию и выдают квалификационные свидетельства только государственным судебным экспертам.
К примеру, ни один сотрудник так называемой ООО «Дагестанский центр независимой экспертизы» не только не аттестован экспертно-квалификационной комиссией, но даже не обучался и не проходил стажировку в каком-либо экспертном учреждении РФ, следовательно, они не имеют права самостоятельного производства судебных экспертиз и выводы подобных «независимых» экспертов не имеют доказательной силы. Однако кому-то это выгодно.
- С какими еще трудностями вы сталкиваетесь?
- В республике сейчас очень много дорогих иномарок, да и отечественных авто с сомнительными документами и фальсифицированными маркировочными обозначениями. Сложившаяся практика в подразделениях МВД по выявлению так называемых перебитых номеров, не эффективна и не дает желаемых результатов в виду отсутствия соответствующей приборной базы и специально оборудованных для их осмотра помещений.
Оценив сложившуюся ситуацию, недавно мы приобрели дорогостоящую аппаратуру, с помощью которой выявляются фальсифицированные заводские маркировочные обозначения VIN-код и определяется подлинность документов автомобиля любой марки. Аналога нашему прибору пока нет, не только в нашей республике, но даже на всем Северном Кавказе. У нас имеется для осмотра и помещение, и подготовленный специалист со смотровым прибором. Таким образом мы освоили и внедрили судебную экспертизу по исследованию маркировочных обозначений автомобиля. Казалось бы, радоваться надо, но нет, тут коммерческий интерес стал камнем преткновения для внедрения и получения квалифицированного экспертного заключения для регистрации транспортных средств.
Служба регистрации ГАИ МВД РД при постановке на учет автомобиля отправляет всех владельцев для получения заключения эксперта о наличии фальсификации заводских маркировочных обозначений автотранспорта только в экспертно-криминалистический отдел МВД (ЭКО).
- Куда же смотрит антимонопольная служба республики?
- Дело в том, что подразделение ГАИ по регистрации автотранспорта в «добровольно-принудительном» порядке негласно вынуждает владельцев транспорта, чтобы они брали заключения экспертов о фальсификации обязательно в ЭКО. Заключения из других экспертных учреждений они отбрасывают, называя их «филькиными грамотами». Антимонопольная служба не в силах составить на них материал.
- В чем вы видите выход?
- Чтобы здесь навести должный порядок, предлагаю подвергать серьезному административному штрафу или уголовному преследованию эксперта при выявлении случаев выдачи фальсифицированных заключений специалистов.
Гражданам, покупающим дорогостоящие авто, советую серьезно подумать, где ему лучше и надежнее проверить свое авто на предмет подлинности заводских маркировочных обозначений и документов до того, как получить соответствующее экспертное заключение.
Хотелось бы пожелать руководству МВД республики, чтобы оно требовало от соответствующих подразделений работы с учетом правил добросовестной конкуренции, во взаимодействии и согласии с другими экспертными службами республики ради общего блага.
Мы заметили ещё одну проблему, связанную с размещением Центра. Солидное учреждение разбросано по второму этажу административного здания по ул.Пушкина,6 – по соседству с другими организациями. На вопрос, как они чувствуют себя в таком неуютном положении, руководитель Центра с огорчением отметил:
- Да, это очень серьёзная и болезненная проблема. В первое время, в связи с отсутствием выбора, мы были вынуждены заселиться в любые предложенные нам помещения. Центр судебной экспертизы, в принципе, закрытое учреждение, у нас хранятся уголовные дела, вещественные доказательства и дорогостоящее лабораторное оборудование. Не дай Бог, если что-нибудь пропадет или испортится, мы несем уголовную ответственность. По инструкции у нас должно быть охраняемое отдельное здание. Сегодня здесь нам очень тесно и неудобно, думаю, в ближайшее время по этому вопросу выйти через министра юстиции на руководство республики.
Да, проблем еще немало, но свой рассказ Гасан Магомедович на оптимистической ноте завершил:
- Многого мы добились, и надеемся добиться еще большего в будущем, благодаря вниманию и поддержке со стороны руководства республики, министра юстиции Азади Тагировича Рагимова, который всегда оперативно реагирует на возникающие в нашей деятельности рабочие моменты.
Наша служба востребована, и мы всесторонне готовы ответить на запросы и требования наступившего нового времени на высоком профессиональном уровне.
